Systém EES se na vás vztahuje, pokud jste státním příslušníkem země mimo EU, který cestuje za účelem krátkodobého pobytu do evropské země využívající systém EES a který je buď:
- držitelem krátkodobého víza, nebo
- nepotřebuje vízum, protože délka jeho pobytu nepřesáhne 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.
Do systému budou elektronicky zaregistrovány údaje o vašich cestovních dokladech a další osobní údaje, včetně data vstupu a výstupu. Tento postup vám usnadní překročení hranic.
Pokud překročíte povolenou dobu pobytu v evropských zemích využívajících systém EES, systém vás identifikuje a tuto informaci zaznamená.
Do systému se zaznamenává i to, že vám příslušné orgány vstup zamítly.
Pobyt v délce 90 dnů během 180denního období se počítá jako jednotné období pro všechny evropské země, které využívají systém EES.
- Modernizuje správu hranic v evropských zemích, které využívají systém EES, jelikož elektronicky zaznamenává vstupy a výstupy státních příslušníků zemí mimo EU nebo případy, kdy jim je vstup odepřen.
- Zvyšuje účinnost hraničních kontrol a postupně zvyšuje pohodlí cestujících.
- Účinně bojuje proti podvodnému zneužívání totožnosti, jelikož shromažďuje biometrické údaje.
- Zlepšuje bezpečnost v rámci EU.
- Pomáhá bojovat proti terorismu a závažné organizované trestné činnosti, jelikož funguje jako nástroj pro ověřování totožnosti.
U většiny státních příslušníků zemí mimo EU systém EES:
- poskytuje přesné informace o maximální délce jejich povoleného pobytu na území všech evropských zemí, které systém EES využívají
- nahrazuje potřebu opatřovat cestovní pasy razítkem (pokud se nepoužijí výjimky)
- postupně zkracuje čekací doby ve frontách na pasovou kontrolu, jelikož zavádí automatizované hraniční kontroly (jsou-li k dispozici, a pod dohledem pracovníků pasové kontroly)
Systém EES rovněž usnadňuje identifikaci osob, které:
- pobývaly déle, než je povoleno (osoby překračující délku oprávněného pobytu)
- používají falešnou identitu nebo padělané pasy
- nemají právo vstoupit do evropských zemí využívajících systém EES.
V důsledku toho systém EES podporuje identifikaci teroristů, zločinců, osob podezřelých ze spáchání trestného činu, případně jejich obětí.
V systému EES se budou ukládat různé biometrické identifikátory v závislosti na tom, zda potřebujete krátkodobé vízum či nikoli.
- Potřebujete krátkodobé vízum pro cesty do evropských zemí využívajících systém EES?
V takovém případě se bude v systému uchovávat pouze zobrazení obličeje (vaše otisky prstů již byly pořízeny v rámci žádosti o vízum).
- Žádné vízum nepotřebujete?
V takovém případě se v systému uloží otisky 4 prstů a zobrazení obličeje.
V současné době nejsou pořizovány otisky prstů u dětí mladších 12 let, a to ani v případě, že se na ně vztahuje systém EES.
Biometrické údaje jsou spolehlivou metodou:
- přesné identifikace osob – výrazně omezují případy chybné totožnosti, diskriminace nebo profilování na základě rasového původu
- identifikace cestujících bez dokladů, kteří se již nacházejí na území schengenského prostoru (nelegální migranti)
- porovnání údajů o vstupu a výstupu cestujících „jednajících v dobré víře“
Biometrické údaje mohou zvýšit bezpečnost v evropských zemích využívajících systém EES tím, že:
- zabrání případům pohřešovaní dětí nebo případům obchodování s nimi
- sníží riziko neoprávněného zadržení a zajištění osob
- pomáhá v boji proti závažné trestné činnosti a terorismu.
Ačkoli shromažďování biometrických údajů může mít dopad na soukromí cestujících, technologie používaná v systému EES zajišťuje ochranu základních lidských práv.
Evropské země využívající systém EES se mohou rozhodnout své postupy dále zautomatizovat. Automatizace znamená, že státní příslušníci zemí mimo EU mohou využívat specializované zařízení – „samoobslužný systém“. Ten umožňuje (je-li na hraničním přechodu k dispozici):
- zaregistrovat se při překročení hranice
- zkontrolovat, zda jsou vaše údaje stále v systému EES uloženy, a pokud údaje chybí,
- nahrát je k následnému ověření pracovníkem pasové kontroly.
Poté, co použijete samoobslužný systém, můžete přejít k hraniční kontrole, kde pracovník pasové kontroly bude v té chvíli již mít k dispozici:
- informace ze samoobslužného systému (včetně kontrol v jiných databázích)
- potvrzení vaší totožnosti
- informace o zbývající délce vašeho pobytu
Pracovník pasové kontroly vám poté může položit doplňující otázky. Na základě všech těchto informací rozhodne, zda vám umožní či odepře vstup na příslušné území.
Automatizace hraničních postupů, kterými musíte projít, než se dostanete k pracovníkovi pasové kontroly, pomohou postupně zkrátit dobu čekání na hranici. Automatizace nahrazuje časově náročné manuální kontroly.
Musíte mít biometrický pas – cestovní pas obsahující čip s biometrickými údaji, které jste poskytli v okamžiku podání žádosti o cestovní pas.
Bez biometrického pasu nemůžete samoobslužný systém použít.
Ne. Při překračování hranic je v zásadě možné se prokazovat biometrickým i nebiometrickým pasem, je-li platný a jsou-li splněny všechny ostatní podmínky vstupu.
Biometrický pas potřebujete pouze tehdy, chcete-li používat automatizované způsoby překročení hranic („samoobslužné systémy“), které jsou k dispozici na některých hraničních přechodech.
Země EU obecně přijímají většinu cestovních dokladů, včetně nebiometrických pasů.
Ne. Kvůli této skutečnosti vám v zásadě nebude vstup odepřen, neboť pro cestování do evropských zemích využívajících systém EES jsou přijímány platné biometrické a nebiometrické pasy.
Členské státy přijímají většinu cestovních dokladů, včetně nebiometrických pasů.
Mezi rodinné příslušníky patří:
- manžel/manželka, včetně manžela/manželky stejného pohlaví, jak objasnil Soudní dvůr Evropské unie (SDEU) ve svém rozsudku ve věci Coman C-673/16
- registrovaný partner / registrovaná partnerka, pokud hostitelský stát považuje registrované partnerství za rovnocenné k manželství
- potomci v přímé linii, kteří jsou mladší 21 let nebo jsou vyživovanými osobami, včetně potomků manžela či manželky nebo registrovaného partnera či registrované partnerky
- závislé osoby příbuzné v přímé vzestupné linii, včetně takto závislých osob ze strany manžela či manželky nebo registrovaného partnera či registrované partnerky.
Obecná pravidla pro uchovávání údajů v systému EES (viz oddíl o uchovávání údajů) a automatizovaný kalkulátor se na vás nebudou vztahovat, pokud splňujete tyto podmínky:
1. Jste rodinným příslušníkem občana Evropské unie a vztahuje na vás směrnice 2004/38/ES, nebo jste rodinným příslušníkem islandského, lichtenštejnského, norského nebo švýcarského státního příslušníka, který požívá práva volného pohybu rovnocenného právu občanů EU.
Důležité: To se týká pouze rodinných příslušníků občanů výše uvedených zemí, kteří cestují do jiné země, než je země jejich státní příslušnosti, nebo v ní pobývají.
2. Pokud nejste držiteli pobytové karty podle směrnice 2004/38/ES ani povolení k pobytu podle nařízení (ES) č. 1030/2002.
Příklad č. 1
Jste americkým občanem žijícím v New Yorku. Je vám 17 let a jste synem německého státního příslušníka. Chcete navštívit svého otce, který nežije v Německu, ale ve Španělsku.
V takovém případě budete zaregistrováni v systému EES jako rodinný příslušník. Budou se na vás vztahovat omezená pravidla uchovávání údajů, nikoli automatizovaný kalkulátor.
Příklad č. 2
Jste americkým občanem žijícím v New Yorku. Máte za manželku francouzskou státní příslušnicí a chcete navštívit rodinu žijící ve Francii.
V takovém případě budete zaregistrováni v systému EES jako běžný cestující a ne jako rodinný příslušník. Budou se na vás vztahovat obecná pravidla pro uchovávání údajů a automatizovaný kalkulátor.
Státní příslušníci Spojeného království a jejich rodinní příslušníci, na něž se vztahuje dohoda o vystoupení, budou osvobozeni od registrace v systému EES pouze v případě, že jsou držiteli zvláštního povolení k pobytu:
a) platné povolení k pobytu podle dohody o vystoupení vydané členským státem, který je podle dohody o vystoupení hostitelským státem
b) platný doklad příhraničního pracovníka podle dohody o vystoupení vydaný členským státem, který je podle dohody o vystoupení státem, kde pracují
c) platné zvláštní dočasné povolení k pobytu podle dohody o vystoupení vydané členským státem, který je podle dohody o vystoupení hostitelským státem nebo
d) určité platné povolení k pobytu.
Osoby požívající výhod podle dohody o vystoupení, kteří nemají žádný z výše uvedených dokumentů, budou zaregistrováni v systému EES. Později mohou požádat o výmaz nebo změnu svých údajů v systému, pokud prokáží, že se stali držiteli některého z výše uvedených dokumentů.
Více informací o tom, jak se systém EES vztahuje na osoby požívající výhod podle dohody o vystoupení.
Pokud vám byla povolena účast ve vnitrostátním programu pro usnadnění postupů, nemusí pracovníci pasové kontroly na příslušném území ověřovat:
- místo vašeho odjezdu a cíl vaší cesty
- účel vašeho předpokládaného pobytu a v případě potřeby příslušné podpůrné doklady
- zda máte dostatečné prostředky na obživu po dobu a k účelu svého předpokládaného pobytu, návratu do země původu nebo průjezdu do třetí země (nebo zda jste schopni si tyto prostředky legálně opatřit).
Podle obecného nařízení o ochraně osobních údajů (nařízení GDPR) se „účelovým omezením“ rozumí požadavek, aby osobní údaje byly shromažďovány pro konkrétní, výslovně vyjádřené a legitimní účely a aby nebyly dále zpracovávány způsobem neslučitelným s těmito účely. Systém EES splňuje tuto i další zásady ochrany osobních údajů, jako je „záměrná a standardní ochrana osobních údajů“, a požadavky na nezbytnost, přiměřenost a kvalitu údajů.
Jsou zavedeny záruky zajišťující práva osob na cestách, pokud jde o ochranu jejich soukromého života a osobních údajů. Jejich osobní údaje budou v systému EES uchovávány pouze po nezbytnou dobu a k účelům, k nimž byly shromážděny.
Další informace o biometrických údajích a údajích ukládaných v systému EES.
Kromě systému EES v současné době existují tři hlavní centralizované informační systémy, které EU vyvinula v zájmu správy svých hranic:
- Schengenský informační systém (SIS)
- Vízový informační systém (VIS)
- Evropská databáze otisků prstů žadatelů o azyl (EURODAC)
Tyto tři systémy se vzájemně doplňují a – s výjimkou SIS – se zaměřují především na státní příslušníky zemí mimo EU. Rovněž pomáhají orgánům jednotlivých států v boji proti trestné činnosti a terorismu.
Očekává se, že brzy po zavedení systému EES bude spuštěn čtvrtý centralizovaný informační systém: Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS). Ten se bude týkat státních příslušníků zemí mimo EU, kteří jsou osvobozeni od vízové povinnosti. Na rozdíl od Vízového informačního systému (který obsahuje informace týkající se schengenských víz) bude systém ETIAS obsahovat informace týkající se cestovních povolení pro státní příslušníky zemí mimo EU, kteří cestují bez vízové povinnosti do 30 evropských zemí, které systém ETIAS uplatňují.
Systém vstupu/výstupu a výše uvedené systémy budou součástí interoperability v rámci informačních systémů EU, což dále pomůže správně identifikovat osoby, jejichž údaje jsou uloženy v těchto informačních systémech. To představuje významný příspěvek k boji proti podvodnému zneužívání totožnosti.
Podle článku 26 Úmluvy k provedení Schengenské dohody a čl. 13 odst. 3 nařízení (EU) 2017/2226 jsou dopravci povinni před nástupem cestujícího do dopravního prostředku ověřit, zda:
- státní příslušníci zemí mimo EU, u nichž se vyžaduje krátkodobé vízum, toto vízum skutečně mají,
- a zda nepřečerpali počet vstupů povolených jejich vízem
Vzhledem k tomu, že po zprovoznění systému EES se přestanou pasy opatřovat razítkem, musí dopravci k provádění těchto kontrol používat online rozhraní.
Více informací najdete v Častých otázkách – dopravci.