I cittadini di paesi terzi che si recano frequentemente in Europa possono beneficiare di deroghe a controlli approfonditi all'arrivo attraverso programmi nazionali di facilitazione. Questi programmi agevoleranno l'attraversamento delle frontiere rendendo visibili ai funzionari addetti al controllo dei passaporti le informazioni sui precedenti soggiorni e/o rifiuti di ingresso di un cittadino di un paese terzo nei paesi europei che utilizzano il sistema di ingressi/uscite (EES).
Queste deroghe sono privilegi: nessun paese europeo che utilizza l'EES è obbligato a concederle. Inoltre sono specifiche per paese: una deroga in un paese europeo non è valida in un altro paese europeo a meno che non esista un accordo tra i due paesi.
Se hai accesso a un programma nazionale di facilitazione, i funzionari addetti al controllo dei passaporti nel rispettivo territorio potrebbero non essere tenuti a verificare:
- il tuo punto di partenza e di destinazione
- lo scopo del soggiorno previsto e i relativi documenti giustificativi, se necessario, nonché
- se disponi di mezzi di sussistenza sufficienti per la durata e lo scopo del soggiorno previsto, per il ritorno nel paese di origine o per il transito verso un paese terzo (o se sei in grado di acquisire legalmente questi mezzi).
Questi programmi non si applicano se godi del diritto di libera circolazione ai sensi del diritto dell'Unione. Secondo la legislazione pertinente (articolo 2, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/399) i beneficiari del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto dell'UE sono:
- i cittadini dell'Unione
- i cittadini di paesi terzi familiari di un cittadino dell’Unione che esercita il suo diritto alla libera circolazione
- i cittadini di paesi terzi e i loro familiari, qualunque sia la loro nazionalità, che, in virtù di accordi conclusi tra l'Unione e i suoi Stati membri, da un lato, e tali paesi terzi, dall’altro, beneficiano di diritti in materia di libera circolazione equivalenti a quelli dei cittadini dell’Unione.
Criteri di ammissibilità
Per poter beneficiare di un programma nazionale di facilitazione devi:
- soddisfare i requisiti di ingresso del paese in cui desideri recarti
- essere in possesso di un documento di viaggio valido e, se del caso, di un visto o di un permesso di soggiorno valido
- essere in grado di giustificare viaggi frequenti verso i paesi europei che utilizzano l'EES
- dimostrare l'uso legittimo del visto, lo status economico nel paese di residenza e l'intenzione di lasciare il paese europeo in questione prima della fine del soggiorno autorizzato, nonché
- dimostrare di possedere (o di poter acquisire legalmente) i mezzi finanziari per coprire l'intera durata dei soggiorni previsti nel paese europeo in questione.
Scopri se possiedi i requisiti per beneficiare di un programma nazionale di facilitazione (questa funzione sarà resa disponibile in una fase successiva).
Durata
Se dimostri di soddisfare i requisiti di ammissibilità, sarai autorizzato ad accedere a un programma nazionale di facilitazione per un periodo massimo di un anno.
I rinnovi sono soggetti a una valutazione annuale dell'ammissibilità e sono validi:
- per un massimo di cinque anni o
- fino alla scadenza del documento di viaggio, del visto per ingressi multipli, del visto per soggiorni di lunga durata o del permesso di soggiorno, a seconda di quale condizione si verifichi prima.
Revocabilità
Se risulta evidente che non soddisfi più i criteri di ammissibilità, l'accesso al programma nazionale di facilitazione può essere revocato.
Consultazioni tra paesi europei
Se un paese europeo competente per l'esame di una domanda di un programma nazionale di facilitazione nutre dubbi sulle informazioni fornite, sulle dichiarazioni rilasciate o sui documenti giustificativi presentati, può consultare altri paesi europei prima di adottare una decisione definitiva.