Het EES is op u van toepassing als u een niet-EU-burger bent die voor een kort verblijf naar een Europees land reist dat het EES gebruikt en u of:
- een visum voor kort verblijf heeft of
- geen visum nodig heeft voor een verblijf van maximaal 90 dagen binnen een periode van 180 dagen
De gegevens op uw reisdocument en andere persoonsgegevens, net als uw inreis- en uitreisdata, worden elektronisch in het systeem geregistreerd. Hierdoor kunt u makkelijker de grens oversteken.
Als u langer blijft dan de periode die is toegestaan in de Europese landen die het EES gebruiken, geeft het systeem een melding en wordt uw naam op een speciale lijst gezet.
Als de autoriteiten uw inreis weigeren, registreert het systeem dat ook.
Voor de berekening van de periode van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen worden al uw verblijven in de Europese landen die het EES gebruiken samen opgeteld.
- Het moderniseert het grensbeheer in alle Europese landen die het systeem gebruiken om het in- en uitreizen van niet-EU-burgers, of het weigeren van de toegang, elektronisch te registreren
- Het maakt de grenscontroles efficiënter en verbetert de ervaring van reizigers geleidelijk
- Het bestrijdt identiteitsfraude doeltreffend door biometrische gegevens te verzamelen
- Het verbetert de veiligheid in de EU
- Het helpt terrorisme en zware georganiseerde misdaad te bestrijden doordat het een instrument is om de identiteit van reizigers te controleren.
Voor de meeste niet-EU-burgers:
- geeft het EES precieze informatie over de maximumduur van het toegestane verblijf op het grondgebied van alle Europese landen die het EES gebruiken
- maakt het EES het overbodig om handmatig paspoorten af te stempelen (tenzij er uitzonderingen gelden)
- vermindert het EES de wachttijden voor de paspoortcontrole door geautomatiseerde grenscontroles mogelijk te maken (indien beschikbaar en onder toezicht van ambtenaren aan de grens).
Het EES maakt het ook gemakkelijker om mensen te identificeren:
- die langer dan toegestaan zijn gebleven (verblijfsduuroverschrijders)
- die een valse identiteit of een vals paspoort gebruiken
- die geen recht hebben om de Europese landen binnen te komen die het EES gebruiken.
Het EES maakt het zo makkelijker om terroristen, misdadigers, verdachten en slachtoffers van misdrijven te identificeren.
Het EES zal verschillende biometrische kenmerken opslaan, afhankelijk van de vraag of u al dan niet een visum voor kort verblijf nodig heeft.
- Heeft u een visum voor kort verblijf nodig om naar de Europese landen te reizen die het EES gebruiken?
Dan wordt alleen een foto van uw gezicht in het systeem opgeslagen (uw vingerafdrukken waren al geregistreerd toen u een visum aanvroeg).
- Heeft u geen visum nodig?
In dat geval worden vier van uw vingerafdrukken en een foto van uw gezicht in het systeem opgeslagen.
Momenteel worden de vingerafdrukken van kinderen onder de 12 jaar niet gescand, ook al vallen zij onder het EES.
Biometrische gegevens zijn een betrouwbare methode om:
- personen nauwkeurig te identificeren – dit zorgt voor een aanzienlijke daling van het aantal gevallen van persoonsverwisseling, discriminatie of raciale profilering
- reizigers zonder papieren te identificeren die zich al op het grondgebied van het Schengengebied bevinden (irreguliere migranten)
- inreis- en uitreisgegevens voor bonafide reizigers met elkaar te vergelijken.
Biometrische gegevens kunnen de veiligheid in Europese landen die het EES gebruiken, verhogen door:
- te voorkomen dat kinderen vermist raken of het slachtoffer van mensenhandel worden
- het risico te verminderen dat personen ten onrechte worden aangehouden en gevangengenomen
- bij te dragen aan de bestrijding van zware criminaliteit en terrorisme
Hoewel het verzamelen van biometrische gegevens gevolgen kan hebben voor de privacy van reizigers, zorgt de in het EES gebruikte technologie ervoor dat de grondrechten van mensen worden beschermd.
Europese landen die het EES gebruiken, kunnen besluiten hun processen verder te automatiseren. Automatisering betekent dat niet-EU-burgers kunnen profiteren van specifieke apparatuur: een “zelfbedieningssysteem”. Als het zelfbedieningssysteem beschikbaar is aan de grens, kunt u:
- zich registreren als u de grens oversteekt
- controleren of uw gegevens nog steeds in het EES zijn geregistreerd, of,
- als er geen gegevens opgeslagen zijn, deze uploaden voor een controle achteraf door ambtenaren aan de grens.
Na gebruik van het zelfbedieningssysteem kunt u naar de paspoortcontrole, waar de ambtenaar al beschikt over:
- informatie van het zelfbedieningssysteem (inclusief controles via andere databanken)
- de bevestiging van uw identiteit
- de resterende duur van uw verblijf
Vervolgens kunnen er bij de paspoortcontrole nog extra vragen worden gesteld, voordat beslist wordt of u wordt toegelaten of geweigerd.
Dankzij geautomatiseerde grensprocedures worden de wachttijden bij de paspoortcontrole geleidelijk aan korter. Ze komen in de plaats van tijdrovende handmatige controles.
U heeft een biometrisch paspoort nodig: een paspoort met een chip die uw biometrische gegevens bevat die zijn verzameld toen u het paspoort aanvroeg.
Zonder biometrisch paspoort kunt u het zelfbedieningssysteem niet gebruiken.
Nee. In principe wordt zowel een biometrisch als een niet-biometrisch paspoort geaccepteerd aan de grens, zolang het geldig is en u voldoet aan alle andere voorwaarden om het land in te mogen.
U heeft alleen een biometrisch paspoort nodig als u gebruik wilt maken van het zelfbedieningssysteem dat bij bepaalde grensovergangen beschikbaar is.
De EU-landen accepteren over het algemeen de meeste reisdocumenten, waaronder niet-biometrische paspoorten.
Nee. Dat is in principe geen reden om u te weigeren: geldige biometrische en niet-biometrische paspoorten worden geaccepteerd voor reizen naar Europese landen die het EES gebruiken.
De lidstaten accepteren de meeste reisdocumenten, waaronder niet-biometrische paspoorten.
Familieleden zijn onder andere:
- echtgenoten, inclusief personen van hetzelfde geslacht, zoals verduidelijkt door het Hof van Justitie van de Europese Unie in het arrest Coman C-673/16
- geregistreerde partners (wanneer de wetgeving van het gastland geregistreerd partnerschap met huwelijk gelijkstelt)
- eigen kinderen die jonger dan 21 jaar zijn of voor wie wordt gezorgd, en die van de echtgenoot/echtgenote of geregistreerde partner
- de ouders of grootouders voor wie wordt gezorgd, en die van de echtgenoot/echtgenote of geregistreerde partner
De algemene EES-regels voor het bewaren van gegevens (zie het deel over gegevensbewaring) en de automatische calculator zijn niet op u van toepassing als u aan de volgende voorwaarden voldoet:
1. U bent een familielid van een burger van de Europese Unie en Richtlijn 2004/38/EG is van toepassing op u, of op een familielid van een burger van IJsland, Liechtenstein, Noorwegen of Zwitserland die hetzelfde recht op vrij verkeer heeft als EU-burgers.
NB Dit geldt alleen voor familieleden van burgers van bovengenoemde landen die reizen naar of verblijven in een ander land dan dat waarvan zij de nationaliteit bezitten.
2. U bent niet in het bezit van een verblijfskaart op grond van Richtlijn 2004/38/EG of een verblijfsvergunning op grond van Verordening (EG) nr. 1030/2002.
Voorbeeld 1
U bent Amerikaans staatsburger en u woont in New York City. U bent 17 jaar en de zoon van een Duits staatsburger. U wilt uw vader bezoeken, die niet in Duitsland maar in Spanje woont.
In dat geval wordt u in het EES geregistreerd als familielid. Voor u gelden minder regels voor het bewaren van gegevens. Het maximale verblijf van 90 dagen binnen 180 dagen is niet op u van toepassing.
Voorbeeld 2
U bent Amerikaans staatsburger en u woont in New York City. U bent getrouwd met een Frans staatsburger en u wilt haar bezoeken in Frankrijk, waar ze woont.
In dat geval wordt u in het EES geregistreerd als regulier reiziger en niet als familielid. De algemene regels voor het bewaren van gegevens en het maximale verblijf van 90 dagen binnen 180 dagen zijn op u van toepassing.
Britse burgers en hun familieleden die onder het terugtrekkingsakkoord vallen, hoeven zich alleen niet te registreren in het EES als zij de volgende specifieke verblijfsdocumenten hebben:
a) een geldig verblijfsdocument op grond van het terugtrekkingsakkoord, dat is afgegeven door de lidstaat die gastland is het in kader van het terugtrekkingsakkoord
b) een geldig grensarbeidersdocument op grond van het terugtrekkingsakkoord, dat is afgegeven door de lidstaat die het werkland is het in kader van het terugtrekkingsakkoord
c) een geldig speciaal tijdelijk verblijfsdocument op grond van het terugtrekkingsakkoord, dat is afgegeven door de lidstaat die gastland is het in kader van het terugtrekkingsakkoord, of
d) een specifieke geldige verblijfsvergunning.
Britse burgers die onder het terugtrekkingsakkoord vallen en een van bovengenoemde documenten niet bezitten, worden in het EES geregistreerd. Zij kunnen later vragen om verwijdering of wijziging van hun gegevens in het systeem als zij aantonen dat zij in het bezit zijn van een van de bovengenoemde documenten.
Lees meer over de toepassing van het EES op personen die onder het terugtrekkingsakkoord vallen.
Als u tot een nationaal faciliteringsprogramma bent toegelaten, hoeft het volgende bij een paspoortcontrole mogelijk niet te worden gecontroleerd:
- uw plaats van vertrek en bestemming
- het doel van uw voorgenomen verblijf en bijbehorende bewijsstukken, indien nodig
- of u over voldoende bestaansmiddelen beschikt voor de duur en het doel van uw voorgenomen verblijf, uw terugkeer naar het land van herkomst of de doorreis naar een derde land (dan wel of u deze middelen wettig kunt krijgen)
Volgens de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) wordt met “doelbinding” de eis bedoelt dat persoonsgegevens worden verzameld voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden en persoonsgegevens niet verder worden verwerkt op een manier die onverenigbaar is met die doeleinden. Het EES voldoet aan deze en andere gegevensbeschermingsbeginselen, zoals “gegevensbescherming door ontwerp en gegevensbescherming door standaardinstellingen”, en de vereisten van noodzakelijkheid, evenredigheid en gegevenskwaliteit.
De gegevensbeschermingsrechten van reizigers worden gegarandeerd. Hun persoonsgegevens worden niet langer in het EES opgeslagen dan nodig is en voor het/de doeleinde(n) waarvoor ze zijn verzameld.
Lees meer over biometrische identificatiemiddelen en gegevens die in het EES zijn opgeslagen.
Naast het EES heeft de EU momenteel drie gecentraliseerde informatiesystemen voor haar grenzen ontwikkeld:
- Schengeninformatiesysteem (SIS)
- Visuminformatiesysteem (VIS)
- Europees systeem voor de vergelijking van dactyloscopische signalementen van asielzoekers (Eurodac).
Deze drie systemen (met uitzondering van het SIS) vullen elkaar aan en zijn vooral gericht op niet-EU-burgers. Ze bieden nationale autoriteiten ook ondersteuning bij het bestrijden van criminaliteit en terrorisme.
Verwacht wordt dat een vierde gecentraliseerd informatiesysteem – het Europees reisinformatie- en -autorisatiesysteem (Etias) - snel na het EES in gebruik zal worden genomen voor niet-EU-burgers die niet visumplichtig zijn. In tegenstelling tot het Visuminformatiesysteem (dat informatie over Schengenvisa bevat) zal Etias informatie bevatten over reisautorisaties voor niet-EU-burgers die visumvrij reizen naar de dertig Europese landen die Etias toepassen.
Het inreis-uitreissysteem (EES) en bovengenoemde systemen zullen onderdeel zijn van de onderlinge afstemming in het EU-kader voor informatiesystemen. Dit helpt personen van wie de gegevens in deze IT-systemen zijn opgeslagen correct te identificeren en zodoende identiteitsfraude te bestrijden.
Overeenkomstig artikel 26 van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen en artikel 13, lid 3, van Verordening (EU) 2017/2226 zijn vervoerders verplicht om vóór het instappen na te gaan of niet-EU-burgers die een visum voor kort verblijf nodig hebben:
- hierover beschikken
- en het aantal binnenkomsten dat op grond van hun visum is toegestaan, nog niet hebben opgebruikt
Omdat paspoorten niet langer worden afgestempeld zodra het EES in werking zal treden, moeten vervoerders in plaats daarvan een online-interface gebruiken om deze controles uit te voeren.
Meer informatie vindt u in de veelgestelde vragen over de ondersteuning van vervoerders.