EES se primjenjuje na državljane trećih zemalja koji radi kratkotrajnog boravka putuju u europsku zemlju koja upotrebljava EES te:
- posjeduju vizu za kratkotrajni boravak ili
- ne trebaju vizu za boravak od najviše 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana.
Prikupljat će se podaci o vašoj putnoj ispravi i drugi osobni podaci, uključujući datume ulaska i izlaska, te će se elektronički evidentirati u sustavu. Tim će vam se postupkom olakšati prelazak granice.
Ako prekoračite dopušteni boravak u europskim zemljama koje upotrebljavaju EES, sustav će to prepoznati i zabilježiti.
Ako vam nadležna tijela odbiju ulazak, sustav će evidentirati i tu informaciju.
Razdoblje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana računa se kao jedinstveno razdoblje za sve europske zemlje koje upotrebljavaju EES.
- Modernizira upravljanje granicama u europskim zemljama koje ga upotrebljavaju omogućujući elektroničku registraciju ulaska i izlaska državljana trećih zemalja ili odbijanja ulaska.
- Povećava učinkovitost graničnih kontrola, čime se postupno poboljšava iskustvo putnika.
- Učinkovito suzbija prijevare povezane s identitetom prikupljanjem biometrijskih podataka.
- Poboljšava sigurnost unutar EU-a.
- Doprinosi borbi protiv terorizma i teškog organiziranog kriminala djelujući kao alat za provjeru identiteta.
Za većinu državljana trećih zemalja EES:
- pruža točne informacije o najduljem trajanju njihova dopuštenog boravka na državnom području svih europskih zemalja koje upotrebljavaju EES
- zamjenjuje potrebu za otiskivanjem pečata u putovnice (osim ako se primjenjuju iznimke)
- postupno skraćuje vrijeme čekanja u redovima za kontrolu putovnica uvođenjem automatiziranih graničnih kontrola (ako su dostupne i pod nadzorom službenika zaduženih za kontrolu putovnica).
EES također olakšava identifikaciju osoba:
- koje su prekoračile trajanje dopuštenog boravka
- koje koriste lažne identitete ili putovnice
- koje nemaju pravo ući u europske zemlje koje upotrebljavaju EES.
Kao rezultat toga, EES doprinosi identificiranju terorista, kriminalaca, osumnjičenika i žrtava kaznenih djela.
U EES-u će se pohranjivati različiti biometrijski identifikatori ovisno o tome je li vam potrebna viza za kratkotrajni boravak.
- Potrebna vam je viza za kratkotrajni boravak kako biste otputovali u europske zemlje koje upotrebljavaju EES
U tom će se slučaju u sustavu pohraniti samo vaš prikaz lica (vaši su otisci prstiju već bili registrirani u trenutku podnošenja zahtjeva za vizu).
- Nije vam potrebna viza
U tom će se slučaju u sustavu pohraniti četiri otiska vaših prstiju i vaš prikaz lica.
Otisci prstiju djece mlađe od 12 godina trenutačno se ne uzimaju, čak i ako se na njih primjenjuje EES.
Biometrijski podaci omogućuju da se:
- osobe točno identificiraju i znatno smanji broj slučajeva pogrešnog identiteta, diskriminacije ili rasnog profiliranja
- identificiraju putnici bez osobnih isprava koji se već nalaze na šengenskom području (nezakoniti migranti)
- usporede ulazni i izlazni podaci osoba koje putuju u dobroj vjeri.
Biometrijski podaci mogu povećati sigurnost u europskim zemljama koje upotrebljavaju EES:
- sprečavanjem da djeca nestanu ili da postanu žrtve trgovine ljudima
- smanjenjem rizika od neopravdanih uhićenja
- pomaganjem u borbi protiv teških kaznenih djela i terorizma.
Premda prikupljanje biometrijskih podataka može utjecati na privatnost putnika, tehnologija koja se upotrebljava u EES-u osigurava zaštitu temeljnih prava građana.
Europske zemlje koje upotrebljavaju EES mogu dodatno automatizirati svoje postupke. Automatizacija znači da državljani trećih zemalja mogu upotrijebiti namjensku opremu – „samoposlužni sustav”. Ako je dostupan na graničnom prijelazu, samoposlužni sustav omogućuje vam da:
- se registrirate pri prelasku granice
- provjerite jesu li vaši podaci i dalje zabilježeni u EES-u i
- ako nema podataka, da ih učitate kako bi ih zatim službenik zadužen za kontrolu putovnica mogao provjeriti.
Nakon upotrebe samoposlužnog sustava možete se uputiti prema traci za graničnu kontrolu gdje će službenik zadužen za kontrolu putovnica već primiti:
- informacije iz samoposlužnog sustava (uključujući provjere u drugim bazama podataka)
- potvrdu vašeg identiteta
- podatak o preostalom trajanju vašeg boravka.
Službenik zadužen za kontrolu putovnica može zatim postaviti dodatna pitanja prije nego što vam odluči odobriti ili odbiti ulazak na predmetno državno područje.
Automatizirani granični postupci omogućit će da se postupno smanje redovi prije nego što stignete do službenika zaduženog za kontrolu putovnica. Automatizacija zamjenjuje dugotrajne ručne provjere.
Morate imati biometrijsku putovnicu – putovnicu koja sadržava čip s vašim biometrijskim podacima koje ste dostavili u trenutku podnošenja zahtjeva za putovnicu.
Ako nemate biometrijsku putovnicu, nećete moći upotrebljavati samoposlužne sustave.
Nije, pri prelasku granica prihvaćat će se biometrijske i nebiometrijske putovnice ako su valjane i ako su ispunjeni svi ostali uvjeti za ulazak.
Biometrijska putovnica potrebna vam je samo ako želite iskoristiti automatizirane načine prelaska granica („samoposlužni sustavi”), koji su dostupni na određenim graničnim prijelazima.
Države članice EU-a općenito prihvaćaju većinu putnih isprava, uključujući nebiometrijske putovnice.
Neće. Vaš ulazak neće biti odbijen iz tog razloga jer se valjane biometrijske i nebiometrijske putovnice prihvaćaju za putovanje u europske zemlje koje upotrebljavaju EES.
Države članice prihvaćaju većinu putnih isprava, uključujući nebiometrijske putovnice.
Članovima obitelji se smatraju:
- bračni drug, uključujući bračnog druga istog spola, kako je pojasnio Sud Europske unije u presudi u predmetu Coman C-673/16
- registrirani partner ako se u primjenjivim propisima registrirano partnerstvo smatra istovjetnim braku
- izravni potomci koji nisu navršili 21 godinu ili su uzdržavanici te izravni potomci bračnog druga ili registriranog partnera
- izravni uzdržavani srodnici u uzlaznoj liniji te izravni uzdržavani srodnici u uzlaznoj liniji bračnog druga ili registriranog partnera.
Opća pravila EES-a o zadržavanju podataka (vidjeti odjeljak o zadržavanju podataka) i automatizirani kalkulator neće se primjenjivati na vas ako ispunjavate sljedeće uvjete:
1. Član ste obitelji građanina Europske unije i na vas se primjenjuje Direktiva 2004/38/EZ ili ste član obitelji državljanina Islanda, Lihtenštajna, Norveške ili Švicarske s pravom slobodnog kretanja istovjetnim onom građana EU-a.
Važno: Ovo se odnosi samo na članove obitelji državljana navedenih zemalja koji putuju u zemlju koja nije zemlja njihova državljanstva ili boravišta.
2. Niste nositelj boravišne iskaznice u skladu s Direktivom 2004/38/EZ ili boravišne dozvole u skladu s Uredbom (EZ) br. 1030/2002.
Primjer 1.
Američki ste državljanin koji živi u New Yorku. Imate 17 godina i sin ste njemačkog državljanina. Želite posjetiti svojeg oca, koji ne živi u Njemačkoj, nego u Španjolskoj.
U tom ćete slučaju biti registrirani u EES-u kao član obitelji. Na vas će se primjenjivati smanjena pravila o zadržavanju podataka, a automatizirani kalkulator neće se primjenjivati.
Primjer 2.
Američki ste državljanin koji živi u New Yorku. U braku ste s francuskom državljankom i želite je posjetiti u Francuskoj gdje živi.
U tom ćete slučaju biti registrirani u EES-u kao redoviti putnik, a ne kao član obitelji. Na vas će se primjenjivati opća pravila o zadržavanju podataka i automatizirani kalkulator.
Državljani Ujedinjene Kraljevine i članovi njihovih obitelji koji su korisnici Sporazuma o povlačenju bit će izuzeti od registracije u EES-u samo ako imaju posebnu boravišnu ispravu:
a) važeću boravišnu ispravu na temelju Sporazuma o povlačenju koju je izdala njihova država članica domaćin iz Sporazuma o povlačenju
b) važeću ispravu za pogranične radnike na temelju Sporazuma o povlačenju koju je izdala njihova država članica zaposlenja iz Sporazuma o povlačenju
c) važeću posebnu privremenu boravišnu ispravu na temelju Sporazuma o povlačenju koju je izdala njihova država članica domaćin iz Sporazuma o povlačenju ili
d) određenu valjanu boravišnu dozvolu.
Korisnici Sporazuma o povlačenju koji nemaju ni jednu od navedenih isprava registrirat će se u EES-u. Naknadno mogu zatražiti brisanje ili izmjenu svojih podataka u sustavu ako dokažu da posjeduju jednu od navedenih isprava.
Saznajte više o tome kako se EES primjenjuje na korisnike Sporazuma o povlačenju.
Ako vam je odobren pristup nacionalnom programu olakšica, službenici zaduženi za kontrolu putovnica na predmetnom državnom području možda neće morati provjeriti:
- mjesto polaska i odredište
- svrhu planiranog boravka i, prema potrebi, pripadajuću popratnu dokumentaciju
- posjedujete li dostatna sredstva za uzdržavanje za vrijeme i svrhu planiranog boravka, povratak u zemlju podrijetla ili tranzit u treću zemlju (ili jeste li u mogućnosti zakonito pribaviti takva sredstva).
U skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka (OUZP) „ograničavanje svrhe” zahtjev je da se osobni podaci prikupljaju u posebne, izričite i zakonite svrhe te se dalje ne obrađuju na način koji nije u skladu s tim svrhama. EES je usklađen s tim i drugim načelima zaštite podataka, kao što su „tehnička zaštita podataka i integrirana zaštita podataka” te sa zahtjevima nužnosti, proporcionalnosti i kvalitete podataka.
Uspostavljene su zaštitne mjere kako bi se osigurala prava putnika u pogledu zaštite njihova privatnog života i osobnih podataka. Njihovi osobni podaci zadržat će se u EES-u samo onoliko dugo koliko je potrebno i u svrhe za koje su prikupljeni.
Saznajte više o biometrijskim podacima i podacima koji se čuvaju u EES-u.
Uz EES trenutačno postoje tri glavna centralizirana informacijska sustava koje je EU razvio za upravljanje svojim granicama:
- Šengenski informacijski sustav (SIS)
- Vizni informacijski sustav (VIS)
- Europski sustav za usporedbu otisaka prstiju (EURODAC).
Ta su tri sustava komplementarna te, s izuzetkom sustava SIS, prije svega usmjerena na državljane trećih zemalja. Ti sustavi pomažu nacionalnim tijelima u borbi protiv kaznenih djela i terorizma.
Očekuje se da će četvrti centralizirani informacijski sustav, europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS), biti pokrenut ubrzo nakon EES-a i odnosit će se na državljane trećih zemalja izuzete od obveze posjedovanja vize. Za razliku od viznog informacijskog sustava (koji sadržava informacije o šengenskim vizama), ETIAS će sadržavati informacije o odobrenjima putovanja za državljane trećih zemalja koji putuju bez obveze posjedovanja vize u 30 europskih zemalja koje su uvele ETIAS.
Sustav ulaska/izlaska i navedeni sustavi bit će dio okvira za interoperabilnost informacijskih sustava EU-a koji će dodatno pomoći u točnoj identifikaciji osoba čiji su podaci pohranjeni u tim IT sustavima, čime će doprinijeti borbi protiv prijevara povezanih s identitetom.
U skladu s člankom 26. Konvencije o provedbi Šengenskog sporazuma i člankom 13. stavkom 3. Uredbe (EU) 2017/2226 prijevoznici prije ukrcaja moraju provjeriti:
- imaju li državljani trećih zemalja vizu za kratkotrajni boravak
- jesu li iskoristili broj ulazaka dopuštenih njihovom vizom.
Budući da se pečati više neće otiskivati u putovnicu nakon što EES postane operativan, prijevoznici moraju te provjere obavljati s pomoću internetskog sučelja.
Više informacija dostupno je u Najčešćim pitanjima – Potpora prijevoznicima.